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2018-06-28  

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陆依法行政办发〔20174

 

 

关于印发陆川县2017年行政执法案卷评查

工作方案的通知

 

各镇政府,县直(中直、区直、市直驻陆)各单位:

为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《广西壮族自治区依法行政考核办法》(自治区人民政府令第48号)、《玉林市2017年行政执法案卷评查工作方案》(玉依法行政办〔20174的有关规定,县依法行政办决定在全县开展行政执法案卷评查工作。现将《陆川县2017年行政执法案卷评查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

陆川县全面推进依法行政工作领导小组办公室

                              2017年8月30

 

陆川县2017年行政执法案卷评查工作方案

 

为了做好全县行政执法案卷评查工作,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《广西壮族自治区依法行政考核办法》(自治区人民政府令第48号)、《玉林市2017年行政执法案卷评查工作方案》(玉依法行政办〔20174的有关规定,制定本方案。

一、评查范围

  案卷评查范围:2016812017731县政府、县政府各部门、中区市直驻陆各执法单位(含授权、委托行政执法机构)履行职责已办结的行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政强制执行案卷。

二、评查内容及标准

(一)行政处罚案卷。具体内容参见《广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表》(见附件)。

(二)行政许可案卷。具体内容参见《广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表》(见附件)。

(三)行政强制措施案卷。具体内容参见《广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表》(见附件)。

(四)行政强制执行案卷。具体内容参见《广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表》(见附件)。

(五)有关上级部门对行政执法案卷标准另有规定的,适用其规定。

三、评查方法

本次评查活动采取自查和抽查方法。县依法行政领导小组办公室(设在县法制办)具体负责对政府、县政府各部门、各直属单位的行政处罚、行政许可等案卷的评查工作;县政府各部门和各直属单位的法制机构负责对所属执法机构的行政执法案卷评查工作。中区市有关行政执法机关在做好自查的同时,要对本系统的下级行政执法机关的行政执法案卷开展重点抽查。自查阶段结束后,县依法行政领导小组办公室将组织对县政府有关部门和中区市直驻陆执法单位的行政执法案卷重点抽查。评查采取调阅案卷的方式进行。

四、评查步骤

案卷评查活动从91开始,至1120结束,具体分为三个阶段:

  第一阶段:自查阶段(91920

   各行政执法单位对本单位行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行案卷进行自查自评,分别形成行政执法案卷评查自查报告,于920前报县法制办,并将电子版发送至gxlcfzb@163.com邮箱。报告内容主要包括:1、本部门行政许可、行政处罚、行政强制案件数量和情况;2、重大行政许可和重大行政处罚案件及举行听证情况;3、被依法认定为错案或处理不当的案件数量和基本情况;4、本部门在办理行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行案件方面的主要成绩、以往案卷评查存在的问题及整改措施;5、附行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行案卷目录,以便抽查案卷。无行政许可和行政处罚、行政强制案件发生的,应将未实施行政许可、行政处罚、行政强制行为的原因及履行法定职责的情况报送县法制办。以政府名义作出的行政处罚、行政许可、行政强制案卷,由各镇政府组织自查并提供行政执法案件目录。

第二阶段:抽查阶段(9251031

  县依法行政办组织行政执法案卷评查小组根据各单位报送执法案件的目录,随机抽取行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行5件(不足5件的,按实际办案数提供),在检查中发现存在问题较多的单位,由县依法行政办将下发《行政执法案卷评查建议书》。被抽取案卷的评查平均分即为该部门参加此次评查活动的成绩。评查按百分制计分方法,按照扣除余额计算案卷分数,90分以上为优秀;60分至89分为合格;59分以下为不及格。本次评查实行行政执法案卷评查“回头看”的方式,评查中发现上年度问题不整改的,评查等级不能定优秀等级。被评查的行政处罚案卷,由县依法行政办将分数最高的前十卷案卷确定“2017年陆川县十佳行政处罚案卷”。卷内材料体现以案释法(如采用说理性法律文书)的案卷在同等条件下优先评为十佳行政处罚案卷。

第三阶段:总结阶段(11月111月20)

自查和集中检查工作结束后,县依法行政办对评查情况进行总结,向县依法行政领导小组报告行政执法案卷评查的总体情况,并将评查结果予以通报。

  五、工作要求

各单位要高度重视此次行政执法案卷评查工作,加强领导,明确任务,精心组织,落实责任,确保评查工作取得实效。 

各单位要把案卷评查作为提高本单位行政执法质量和水平的一次契机,要把案卷评查工作和落实行政执法责任制、规范行政裁量权等工作结合起来,进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平,并针对本单位行政执法案卷存在的问题,及时采取整改措施,堵塞执法管理漏洞,强化执法薄弱环节,完善各项工作制度,全面提升本部门、本系统、本地区依法行政工作的能力和水平。

县依法行政办联系电话:7211879  联系人:江城。

 

 

附:1.《广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表》

2.《广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表》

        3.广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表》

        4.广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表》

 

 

 

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