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2018-06-28  

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去年以来,县检察院积极探索未成年人刑事检察工作创新管理模式,构筑教育、挽救和保护未成年人的网络体系。截至20146月,共受理批捕未成年人刑事案件3859人,受理起诉3971人;运用宽严相济刑事政策作出不捕决定33人,不起诉33人;援助学生50人次,结对帮扶19人次;开展未成年人法制宣传教育15次,1.2万学生接受该院的法制教育。

一、坚持柔性执法办案,完善人性举措。开通“捕诉监防帮”一体化办案绿色通道,尽可能缩短办案期限。开展“亲情会见”,综合运用讯问技巧释法说理。对拟作免、缓、不起诉处理的,制作矫正措施和回访帮教方案;对依法起诉的,提出量刑建议,进行法庭教育;对没有辩护人的,及时联系法律援助8次。审慎适用批捕等强制措施,在法律框架内最大限度降低未成年人的羁押率、起诉率和监禁率。

二、建立代理家长制度,探索特殊保护。针对部分失足未成年人的法定代理人无法到场等情形,及时建立“代理家长”制度,从“代理家长”资源库中挑选合适成年人代为履行法定代理人的职责和权利。探索建立合适成年人到场制度,共邀请“代理家长”参与涉罪未成年人讯问19人次。

三、加强五型法治教育,综合预防犯罪。积极创新传授型、体验型、参与型、救济型和帮教型“五型”法治教育,联合县教育局出台首个专门预防未成年人犯罪教育工作文件。通过建立未成年人普法宣传基地,开设检察官法律课堂、组织参观未成年人教育矫治中心、旁听法庭庭审、学生参与模拟法庭等举措,用未成年人乐于接受的方式开展法制教育。

四、灵活运用救助举措,综合预防失管。对在刑事案件中权益受侵害,特别是遭受故意伤害、性侵、抢劫等暴力伤害的未成年人提供司法关怀和救助。探索留守儿童尤其是因监护人涉罪而失管的未成年人及时发现和救助机制,联合妇联、教育等部门在教育、就业等方面提供救助,确保未成年人“零失管”。

五、构建立体帮教体系,预防二次犯罪。积极探索构建多层次、立体化考察帮教体系,帮助失足未成年人 “零障碍”回归社会。建立以公检法等专业力量为依托,以妇联、教育、民政、社会保障等社会力量积极参与的涉罪未成年人社会化观护体系。通过设立帮扶基地,教育考察、心理辅导、行为矫正、知识学习与技能培训,推荐就业就学、融入社会和定期回访等方式,让不捕、不诉、重新回归社会的涉罪未成年人得到各方面的监护和帮教,有效预防和控制其再次犯罪。2013年以来,失足未成年人二次犯罪率大大降低,未成年人刑事检察工作取得了较好成效。

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