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2018-06-28  

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今年以来,登封市按照郑州市产业集聚区与行政管理机构套合和“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的要求,实行“属地管理服务、网格化机制推进”的办法,评优评差,差异化考核,结果与年终公务员考核、干部使用、工资晋升挂钩,努力营造干部干事创业大环境,被郑州市授予“信访稳定工作红旗单位”荣誉称号。截止6月底,全市各类产业集聚区(专业园区)入驻企业达到186家,实现产值255.5亿元;启动33个新型社区建设,累计建成安置房182.3万平方米,交通路网建成17条198公里,生态廊道建成397.8公里,分别占三年行动计划的61%、78.4%、75.3%。

?一、实施管理机构套合,提高行政效率。按照“精简、统一、高效”的原则,充分发挥“套合”机制的内生优势,规范产业集聚区和专业园区领导班子配备和管理,在登封新区、登封市产业集聚区、登封市文化改革发展实验区、天地之中文化旅游专业园区、登封市循环工业园区、登封市高新技术工业园区设立党工委、管委会,与所在乡(镇、街道)领导机构套合,实行一个机构、一套班子、多块牌子。合并后的登封新区、登封市产业集聚区、“三个专业园区”管委会不再设立内设机构,扩大所套合乡(镇、街道)下设机构的管理区域和管理权限,依托所套合乡(镇、街道)的下设机构履行职能,解决原有机构重叠、职能交叉、各自为政、效率低下的问题,建立责任、有序、高效的运行机制,提高了行政效率。

二、完善网格化服务,打造工作推进长效机制。创新网格抓手,率先实行“属地管理服务、网格化机制推进”,每一个网格都有部门干部和乡(镇、街道)干部分包,每个部门干部和乡(镇、街道)干部都分包有三级网格,按照长期对口,捆绑负责的要求,“定人、定岗、定责”,除人员调动外,分包网格固定不变。周一到周五各部门结合实际和业务需要,到现场排查问题、化解纠纷;周六网格化管理日,所在地按照网格责任的要求,由网格长负责召集相关部门集中商议解决问题,实现每一寸土地都有人负责、每一件事都有人过问。实行有责必究、无责不究,对分包网格的部门干部和基层干部不作为出现的问题,根据相关单位承担责任的大。细裎试鹱肪浚欢运湓谧肪糠段У男兄霸鸬,不追究责任,通过严格问责追究,增强网格干部主动履职意识。今年以来,全市共追责653人次。其中,科级干部126人次,一般工作人员527人次。全市在网格化管理工作中提拔重用干部107人,提拔副科级干部45人,副科级提拔到正科级19人,到重要岗位任职35人。

三、坚持评优评差,实现干部考核提拔自然生成。按照奖优罚劣,奖勤罚懒,差异化考核的要求,确定全市17个乡(镇、街道)、区和89个市直单位的年度差异化工作目标。一是坚持日常考核与公务员年度考核相挂钩。年度内有一次评差的干部,年度考核中不得被评为优秀等次;两次评差的,一年内不得提拔重用;三次评差的,年度考核中定为不称职;四次及四次以上评差的,对其采取组织措施。在2012年度科级干部等次考核工作中,37名同志被评差1次,取消年度考核“优秀”等次资格;1名同志被评差4次,年度考核被确定为“不称职”等次,并给予组织处理。二是坚持日常考核与干部选拔任用相挂钩。今年以来,在历次干部选拔任用工作中,根据市纪委、督查绩效考核办、网格办和查违办的意见,凡一年内被评差两次以上的干部,一律不予提拔。三是坚持日常考核与科级干部工资待遇相挂钩。年度内被评差三次及三次以上的,当年不定等次,工资不晋级晋档、不增加薪级。

四、深化制度改革,推进干部使用交流规范有序。一是坚持凡提拔必公选。把干部使用提名权交给各单位干部职工,把最终决策权交给市委常委会,采用“两推一讲一票决”(群众民主推荐提名、竞职演讲(演讲答辩)、领导班子差额推荐和常委会票决)的方式,做到公开推、票决选、民主定,让“干得好、能力强、作风实”的干部脱颖而出。二是严把“三关”。任职资格关:今年4月份,组织全市1700余名正式工作人员进行晋升副科级领导干部资格测试,并将测试成绩作为晋升的必备条件;群众公认关:把初始提名权交给群众,充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权;人岗相适关:竞职演讲由单位班子成员担任评委,组织考察环节详细了解被考察人选的工作业绩和现实表现,确保把最优秀的人才选拔到最合适的岗位。三是完善干部交流制度。实行科级干部一个岗位干满8年原则上进行交流、干满10年必须交流制度;落实中层干部备案管理制度,凡中层岗位干部任职满3年要实行竞争上岗,满6年必须轮岗;一般干部实行“科长选同志、同志选科长,双向选择”,全市各单位中层一律竞争上岗,并于6月底前全部结束,从体制机制上铲除“中梗阻”现象滋生的土壤。

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